Представляем статью армянского политолога Армена Григоряна «Проект армяно-иранской железной дороги и геополитические соображения России», опубликованную фондом The Jamestown Foundation в журнале Eurasia Daily Monitor 2-го февраля 2015г.
Перевод предоставлен автором, представляем без сокращений:
«На пресс-конференции, состоявшейся 27 января в Ереване, министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф отметил, что имеется несколько хороших возможностей для двухстороннего сотрудничества, и одной из таких возможностей является членство Армении в Евразийском экономическом союзе. Г-н Зариф также сообщил, что трехсторонние переговоры (по-видимому, с участием представителей РФ) о строительстве железной дороги, которая соединит Армению с Ираном, увенчались успехом, и также, что переговоры о сотрудничестве в области энергетики и поставок газа тоже могут принести результат. Кроме того, министр отметил готовность Ирана профинансировать проект по строительству ГЭС на пограничной реке Аракс, при том, что решение вопроса финансирования прочих проектов остается за правительством Армении (Aravot.am, 27.01.2015).
Президент Армении Серж Саргсян впервые пообещал реализовать проект строительства железной дороги в своем обращении к Национальному собранию в октябре 2008 г. Однако вопрос о финансировании строительства представлял значительную проблему: представители Ирана неоднократно подтверждали готовность проложить участок пути, который соединит имеющуюся в Иране железнодорожную сеть с границей Армении, но строительство на территории Армении требует значительно больших инвестиций. Стоимость строительства армянского участка оценивается в 3,2 млрд. долл. без учета стоимости отчуждаемой под строительство земли и таможенных пошлин на ввозимое оборудование.
Правительство Армении одобрило предварительный проект 7 августа 2014 г. В заключении министерства иностранных дел указывалось, что Китайский экспортно-импортный банк мог бы предоставить кредит, покрывающий около 60% стоимости строительства под 3,5% годовых (News.am, 8.08.2014). В октябре во время парламентских слушаний премьер-министр Овик Абраамян заявил, что правительство искало инвесторов, и решение еще не принято (Tert.am, 22.10.2014). Позже министр транспорта и коммуникаций Гагик Бегларян сообщил что ведутся переговоры с потенциальными инвесторами, однако конкретных результатов пока не достигнуто. Бегларян также сообщил, что замминистра Артуром Аракеляном в Тегеране было подписано соглашение о том, что Иран вложит 400 млн. долл. в строительство иранского участка пути (Azatutyun.am, 11.12.2014). В свою очередь, генеральный директор ЗАО «Южнокавказская железная дорога», эксплуатирующего армянскую железную дорогу, Виктор Ребец заявил о намерении принять в эксплуатацию также и армяно-иранский участок после завершения строительства, ожидающегося в 2022 г. Он однако не прояснил, намерена ли российская сторона инвестировать в строительство (Arka.am, 22.12.2014).
С другой стороны, реализация упомянутого М. Дж. Зарифом проекта в области поставок газа представляется более проблематичной, несмотря на то, что этот проект требует значительно меньших инвестиций, чем строительство железной дороги. Иран давно проявлял интерес к возможности поставлять газ в Европу через Армению и Грузию, но Россия постоянно использовала влияние на Армению, чтобы не допустить реализации такого проекта. Армянский участок принятого в 2007 г. в эксплуатацию газопровода Иран-Армения имеет диаметр 700 мм вместо изначально запланированных 1400 мм, при том, что диаметр иранского участка – 1400 мм. Подобное решение было принято правительством Армении под давлением России, кроме того, доля Армении в данном газопроводе была продана оператору армянской газораспределительной сети – компании «АрмРосгазпром», 80% акций которой принадлежало «Газпрому». В декабре 2013 г. Россия вынудила Армению продать и оставшиеся 20% акций, кроме того, новый двухсторонний договор предоставляет «Газпрому» монополию на 30 лет. Следует отметить, что в то время, когда происходило обсуждение данного договора, посол Ирана в Армении Мохаммад Реиси заявлял, что Иран мог бы поставлять газ дешевле, чем Россия (Lragir.am, 6.12.2013). Правительство Армении отказалось рассмотреть подобное предложение, предпочтя выполнить требования, предъявленные Москвой.
Россия неизменно препятствовала возможности транзита иранского газа через Армению, считая это значительной угрозой для своих геополитических интересов. Став транзитной страной, Армения могла бы получить пространство для маневра и уменьшить зависимость от России. С другой стороны, Москва не возражает против железнодорожного сообщения между Арменией и Ираном, хотя и не подтверждает намерения инвестировать в данный проект. Можно отметить, что представители России в открытую заявляют, что членство Армении в Евразийском союзе должно стать дополнительным доводом, чтобы вынудить Грузию предоставить транспортные коридоры из России в Армению, с тем, чтобы нарастить потенциал находящейся в Армении российской военной базы. Кроме того, Москва хочет взять под контроль таможенные посты на армяно-иранской границе, заменив армянских таможенников на «евразийских». Российские источники также в открытую заявляют, что членство Армении в Евразийском союзе, а также недавний российско-абхазский договор и планируемый российско-югоосетинский договор, призваны не допустить создания в Грузии военной инфраструктуры НАТО и интеграции в экономические структуры Евросоюза (см. Eurasia Daily Monitor, 11.12.2014).
Можно подытожить, что для Армении строительство железной дороги в Иран имеет экономическое значение, хотя без связи с Россией и при том, что дорога в Турцию закрыта, потенциальная выгода будет ограничена. При этом для России железнодорожная связь с Ираном также представляет интерес, но имеется и альтернатива – через Азербайджан. Возможное участие России в строительстве армяно-иранской железной дороги обусловлено геополитическими интересами и планами Москвы усилить хватку на Южном Кавказе».
