В конце прошлой недели в Парламентской комиссии по государственно-правовым вопросам обсуждался вопрос внесения поправок в «Избирательный кодекс», и в закон «Об идентификационных картах». Как мы уже писали, группа депутатов парламентской фракции РА предлагала признать идентификационные карты документом, удостоверяющим личность избирателя.
Проект закона, представленный со стороны депутатов РПА, получил положительное заключение, и в 24-часовом ускоренном режиме будет обсуждаться в сессии НС, которая начнется 26-го октября. Это означает, что закон за два дня пройдет два чтения, и после ратификации со стороны президента вступит в силу. Причиной такой спешки является назначенный на 6-ое декабря референдум, и эти поправки должны послужить для максимально гладкого проведения референдума. Почти аналогичное предложение представил депутат фракции ППА Тигран Уриханян, лишь с той разницей, что он предлагал, чтобы после голосования в идентификационной карте ставилась электронная пометка. Предложение Уриханяна комиссия отклонила.
По действующему закону идентификационная карта своим содержанием полностью заменяет паспорт, но не является документом, подтверждающим избирательное право избирателя. Несмотря на это, в нескольких выборах в органы местного самоуправления идентификационные карты считались документом, удостоверяющим личность избирателя, и разрешали участвовать в голосовании с этими картами.
Председатель Комиссии по государственно-правовым вопросам Ованнес Саакян сказал, что сегодня в Армении у 554 тысяч граждан есть идентификационные карты, и их нельзя лишать избирательного права. Представляющие оппозицию депутаты тоже были бы не против признания идентификационной карты в качестве удостоверяющего личность документа, если можно было бы ставить на ней печать.
Между тем, в предложенном членами РПА проекте говорится, что на пластиковых идентификационных картах не ставится печать, и члены комиссии не проверяют наличие печати на картах, что делается в случае паспорта.
На идентификационной карте теоретически даже невозможно поставить печать, а печать считается средством для избегания повторного голосования. Единственным опасением депутатов РПА было то, что если на идентификационной карте не ставится печать, то это дает возможность для повторного голосования. А повторное голосование – это та избирательная фальсификация, которая наиболее часто использовалась особенно во время последних нескольких общегосударственных выборов.
Предложение Тиграна Уриханяна об установлении считывающего идентификационную карту устройства на избирательных участках, чтобы после осуществления голосования в идентификационной карте ставилась электронная пометка, и в следующий раз при вхождении в избирательный участок, уже устройство показывало, что данный избиратель уже участвовал в голосовании, вполне оптимально. Но председатель Центральной избирательной комиссии Тигран Мукучян заявил, что у них нет только средств, чтобы установить такие устройства на всех избирательных участках. Кроме того, неизвестно, имеют ли идентификационные карты Армении такие технические возможности, или нет. Есть предложение раздать избирателям специальную «Избирательную книжку», в которой была бы фотография и адрес избирателя, чтобы в этой избирательной книжке можно было бы постаивать печать, и избежать повторного голосования.
Все это полный абсурд, и никакими техническими средствами невозможно предотвратить повторное голосование. Если за повторными голосованиями стоят власти, то есть государство, то точно они найдут соответствующие возможности и решения для преодоления этих препятствий. Если даже на всех избирательных участках будут установлены считывающие идентификационные карты устройства, и после голосования будет ставиться печать на карте, то, можно вне участка установить другое устройство, которое удалит сделанную в карте пометку. Если напечатают избирательный паспорт, то могут на имя одного человека напечатать несколько подобных паспортов.
Бессмысленно с помощью применения технических устройств бороться с повторным голосованием. Ведь печать в паспортах тоже не оправдывает себя, поскольку используются быстросмываемые чернила, и по одному и тому же паспорту можно проголосовать несколько раз. Правда, смываемые чернила были головной болью для властей, но не более того. Пока власти не осознали свою ответственность за организацию справедливых выборов, для организации избирательных фальсификаций всегда найдут возможность.
Что касается конкретно этих поправок, то они в срочном порядке будут приняты на пленарном заседании парламента. Всего лишь через полтора месяца состоится конституционный референдум, и идентификационные карты должны помочь в его проведении. Идентификационные карты прошли успешное испытание в выборах в органы местного самоуправления, сейчас пришло время испытать их в общегосударственных выборах.
