Стартовал визит верховного представителя Европейского Союза по вопросам внешней политики и политики безопасности Кэтрин Эштон в Республику Армения. Высокопоставленное должностное лицо ЕС встретится с Сержем Саргсяном, премьером Тиграном Саргсяном и главой МИД Эдвардом Налбандяном.
Кроме того, что визит Кэтрин Эштон рассматривается в качестве нового взгляда, нового подхода к урегулированию региональных проблем, не менее важным представляется вопрос эффективности использования сумм, выделяемых ЕС странам региона.
Визит высокопоставленного должностного лица из Европы является удобным поводом не только для того, чтобы с “телячьим восторгом” восклицать о том, сколько миллионов ЕС выделил и еще будет выделять Армении и ее общественным организациям на демократизацию, создание благоприятных условий в сферах управления, прав человека, либерализацию экономики, но и для оценки эффективности внушительных сумм, выделенных по сей день.
В нашей действительности зачастую, проводя параллели между ситуациями у нас и в Грузии, когда указываются позитивные темпы Грузии и созданные благоприятные условия, то говорится, что там Запад выделяет огромные средства. А что, Армении Европейский Союз мало выделил? И вообще, что было сделано в Армении, кроме изменения законодательства, притом продолжительным таким процессом? Или же, когда пытаемся ответить на вопрос, почему удалось в Грузии вывести многие сферы на позитивный уровень? Только потому, что там вложены еще большие суммы? Конечно, нет! Просто в Грузии власти проявляют политическую волю, чего у властей в Армении нет и в помине.
Чтобы сказанное не прозвучало голословным, из размещенных на официальном сайте ЕС документов (http://eeas.europa.eu/delegations/web_en.htm) представим лишь некоторые данные, которые проливают свет на то, сколько денег ЕС выделил Правительству Армении и общественному сектору на содействие в различных сферах.
Например, из документа под названием “Разработка модели правосудия для несовершеннолетних в Армении” мы узнаем, что на 2010-2013гг Армении выделено 479,999 евро, на 2008-2009гг на группу консультантов ЕС в Армении выделено 803,484 евро, а на юстицию и сферу уголовного правосудия на 2010-2011гг – 130,000 евро.
Давайте продолжим и представим еще более красноречивые данные из сферы правосудия в Армении, которая, как известно, является самой коррумпированной сферой в стране.
Итак, в целях содействия правосудию в Армении и повышению его доступности в 2009-2012гг Правительству Армении Европейский Союз выделил 3,961,502 евро. Весьма примечательна сумма, выделенная на Офис Защитника прав человека Республики Армения. Выясняется, что в 2009-2011гг выделено 1,000,000 евро. На техническое содействие Министерству юстиции РА (или для проведения контроля со стороны специальной рабочей группы за прогрессом реформ в сфере правосудия) в 2010-2011гг выделено со стороны ЕС 195,304 евро. А Министерству экономики Армении за 2009-2012гг выделено 1,100,000 евро.
Не менее впечатляющими являются суммы, выделенные ряду общественных организаций, которые преследовали цель улучшить, реформировать, содействовать и т.д. и т.п… сферы управления, образования, прав человека, а также на институциональное реформирование в системе органов местного самоуправления, суммы, выделенные на содействие инфраструктурам Армении, связи и траспортной сфере.
Такова картина. Партнерство ЕС-Армения, несомненно, факт положительный, но существует ли контроль за целевым расходованием сумм, выделенных Евросоюзом? Пришло время, чтобы ЕС пересмотрел политику обуславливания содействия Армении только суммой выделенных средств, поскольку в нашем обществе она формирует устоявшуюся убежденность в том, что суммы не оставляют позитивного воздействия на образ жизни простого гражданина Республики Армении, все равно, государственная система погрязла в коррупции, а суммы, идущие из ЕС, по самым грубым расчетам, размером около 20 миллионов евро не только бесцельно тратятся, но и создают иллюзию, что Армения “твердой поступью” идет по пути демократизации.
И многие высокопоставленные европейцы, кажется, желают обмануть самих себя, уже по политическим соображениям, и приветствуют и поддерживают “реформистские” шаги действующих властей.
