Сопредседатели Минской группы ОБСЕ распространили заявление о том. что президенты Армении и Азербайджана готовы возобновить переговоры, чтобы достичь мирного урегулирования конфликта в Нагорном Карабахе.
Что мы должны уступить?
По сути, это заявление сопредседателей можно считать логическим продолжением недавних нью-йоркских переговоров: после встречи министров иностранных дел Армении и Азербайджана в Нью-Йорке 23 сентября и регионального визита сопредседателей, прошедшего в преддверии саммита президентов, на первый план повестки выходит тема о возобновлении переговоров по этому вопросу. Проблема в том, что в 2016 году, после апрельской азербайджанской военной агрессии руководство Армении выдвинуло четкие условия для возобновления переговорного процесса, при исполнении которых был бы смысл говорить о мирном соглашении с Азербайджаном, и одним из таких условий было введение механизмов расследования инцидентов на линии соприкосновения.
Эти условия вскоре нашли отражение в соглашениях, достигнутых на саммите в Вене и Санкт-Петербурге, и на всех встречах на уровне министров иностранных дел в течение года армянская сторона подчеркивала необходимость переговоров на условиях и необходимости соглашений, достигнутых в Вене и Санкт-Петербурге.
Азербайджан, в свою очередь, мешал осуществлению мер безопасности на линии соприкосновения, заявляя, что необходимо возобновить «субстантивные переговоры» по карабахской проблеме. Однако в заявлении МИД по итогам встреч в Нью-Йорке, не говорится о том, что министр иностранных дела Армении подчеркнул необходимость реализации договоренностей в Вене и Санкт-Петербурге, из чего вытекает тот логический вывод, что в ближайшее время могут возобновится переговоры по Нагорно-Карабахскому конфликту между Арменией и Азербайджаном.
Теперь одна из основных проблем заключается в следующем: какая конкретная программа урегулирования конфликта будет обсуждаться на встрече президентов? Но в первую очередь — почему и ради чего армянская сторона отказывается от своей принципиальной позиции? Получила ли армянская сторона какие-либо гарантии того, что Азербайджан отказывается от военных провокаций или намерений решить вопрос военными методами?
Вопрос 2018 года
Станислав Тарасов, эксперт по вопросам Ближнего Востока и Кавказа, высказался иначе, заявив, что это не Армения уступила Азербайджану или отозвала свою позицию, а Азербайджан согласился вести переговоры согласно Венским и Санкт-Петербургским договоренностям. В интервью Первому Информационному эксперт сказал, что он не считает, что сопредседатели Минской группы ОБСЕ отказались от повестки дня Вены и Санкт-Петербурга. Что касается недавнего заявления сопредседателей, Тарасов говорит, что это распространенное заявление, и они обязаны поддерживать переговорный процесс.
«Видимо, есть некоторые договоренности, которые позволяют возобновить диалог. В конце концов, встретились ведь два министра иностранных дел. Они говорили о чем-то. Теперь Алиев объявляет, что Армения якобы готова возобновить переговоры. Армянская сторона пока не сделала подобного заявления, хотя не исключено, что встреча может состояться в этом году. Но это может случиться не потому, что есть какие-то готовые документы. Дело в том, что в следующем апреле в Армении произойдут перемены – в стране будет новый президент, новый премьер-министр. Все признаки указывают на то, что нынешний президент Серж Саргсян станет премьер-министром. Но изменения в структуре правительства может замедлить переговорный процесс и даже изменить правила игры, и Алиев спешит – он хочет встретиться с Саргсяном в его нынешнем статусе президента Армении. Возможно, в этом и есть причина. В целом переговоры ведутся в закрытом режиме, не за что зацепиться, и нет никакой информации, на которую мы можем положиться. У них есть какой-то проект, который сегодня лежит у них на столах, но никто не знает, что это. На данный момент большего сказать невозможно», — сказал Тарасов.
Тиллерсон подтвердил повестку дня Вены
Основатель АИМОБ, политолог Степан Сафарян, в свою очередь, говорит, что возобновление переговоров сопредседателей, конечно, вызывает беспокойство, но если мы обратим внимание на нюансы, то увидим некоторые разногласия. Политолог видит некоторые различия между позициями России и Соединенных Штатов, заявляя, что интересы России совпадают с интересами Азербайджана, а США – Армении.
«После встречи в Нью-Йорке было отмечено, что стороны говорили не о возобновлении переговоров, а об изучении возможностей возобновления, поэтому это не означает, что Армения участвует в переговорах. Конечно, будет давление на Армению, чтобы вовлечь армянскую сторону в предметные переговоры. Россия и Азербайджан выступают за этот подход. Но я не думаю, что официальный Ереван потеряет свой разум и поддастся этому давлению, особенно когда неопределенность после встречи в Нью-Йорке была выражена в публикации оценок Тиллерсона, которые он дал в ответ на предложения американских конгрессменов.
Соединенные Штаты вновь подтвердили важную для них повестку, в которой пересекаются также армяно-американские интересы. В этом смысле встреча президентов не означает дискуссию по вопросу возобновления переговоров, тем более, что Армения не одинока в своем стремлении отстаивать свою позицию. Тиллерсон, в ответ на предложение реализовать инициативу Ройс-Энгель почти полностью, описал повестку в Вене», — сказал политолог Степан Сафарян в интервью Первому Информационному.
Напомним, госсекретарь США Рекс Тиллерсон в ответ на просьбу конгрессменов Брэда Шермана и Дэвида Сисилина заявил, что США поддерживают скорейшее и полное разминирование Арцаха. Также, государственный секретарь поддержал предложения конгрессмена Эда Ройса и Элиот Энгель о смягчении напряженности на линии соприкосновения Арцах-Азербайджан и предотвращении инцидентов. Конгрессмены США в октябре 2015 года обратились к сопредседателям Минской группы ОБСЕ с предложением осуществить три основных шага: 1) убедить конфликтующие стороны удалить снайперов из пограничной зоны; 2) увеличить число представителей ОБСЕ на линии соприкосновения; 3) установить технические системы, которые позволят точно определить, откуда стреляют.
