Правительство одобрило законодательную инициативу, которой, как это представил министр юстиции Давид Арутюнян, будет ужесточено наказание за применение административного ресурса на выборах, а также расширяется круг лиц, включенных в понятие применения административного ресурса.
Эта законодательная инициатива, несомненно, в логике того ряда политических реформ, которые предусмотрены сообразно букве, а также и духу рамочного соглашения Армения-ЕС. Конечно, в то же время здесь постоянно есть и вопрос их право-прикладного применения в Армении, когда есть законы, которые, однако, не действуют, потому что нет независимого суда. Но кроме этой стороны данная проблема имеет и иную примечательную сторону.
В Армении, фактически, начинается очередной этап пересмотра законодательства, касающегося избирательных процессов, который практически ориентирован на парламентские выборы 2022 года, а его пилотная апробация состоится на выборах мэра Еревана в 2021 году. Здесь одно из ключевых обстоятельств заключается в том, что кроме форматов или противостояний власть-оппозиция и власть-общество, избирательные процессы в Армении уже давно имеют и формат противостояния власть-власть – в виде различных групп и единиц.
Более того, в последнее десятилетие решающим в избирательных процессах, пожалуй, было именно это противостояние. И здесь законодательные рычаги становятся инструментом также и для этого противостояния. А это в свою очередь означает, что как минимум на мотивационной основе они могут производить определенное действие, иметь определенное право-прикладное влияние. Посредством этих законодательных рычагов лагеря власти попытаются нейтрализовать роль друг друга в избирательных процессах, а также и в системе власти вообще.
Пока, однако, неясно, в каких форматах будут представлены власти в 2022 году, какое соотношение сил будет в РПА, и какие еще субъекты, кроме РПА, будут представлять властей в избирательном процессе, какой вид, какое участие, содержание, а может и название будет иметь блок «Царукян», или для так сказать второй планки будет ли рассмотрена иная единица, или возникнет ли новая единица в поле оппозиции, с которой будут вынуждены считаться власти или какой-либо из сегментов власти?
Степень или мера законодательных изменений, новых решений в право-прикладной практике будет зависеть от этих вопросов, однако уже то, что происходит новый пересмотр правил, по сути, свидетельствует о том, что власти на выборы в 2022 году пойдут в условиях новых реалий, для которых уже потребуются новые регулировки и новые правила игры, новые механизмы влияния.
Это обстоятельство, вне всякого сомнения, сознают также и основные партнеры Армении – европейцы, которые в свою очередь пытаются добиться политических реформ хотя бы с минимальной динамикой – используя эти внутренние мотивы правящей системы.
Фото: Photolure.
