Секретарь Совета национальной безопасности США, советник президента по вопросам национальной безопасности Джон Болтон в рамках своего регионального визита 24-25 октября побывал в Армении, проведя встречи с руководством страны. Подводя результаты своего визита, Болтон в ходе состоявшейся в посольстве США в Ереване пресс-конференции выступил с рядом примечательных заявлений в связи со внутриполитической ситуацией в Армении и предстоящими парламентскими выборами, стратегическим значением нашего региона, необходимостью урегулирования Карабахского конфликта, значением армяно-американских отношений для Вашингтона, а также рядом важных глобальных и региональных проблем, в частности касающихся отношений США-Россия, «проблемы Ирана» и введенных против Ирана американских санкций, а также их вероятного влияния на Армению.
Приоритеты Болтона в России и на Южном Кавказе
Перед визитом в страны Южного Кавказа, Болтон побывал в Москве и обсудил с президентом РФ сложные отношения США-Россия, проблемы, касающиеся глобальной безопасности, в частности, решение президента США Дональда Трампа о выходе из соглашения по ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД, РСМД) и контроль над вооружениями. Болтон сказал Путину, что «не привез с собой оливковую ветвь», что означает, что пока нет возможности урегулировать разногласия, спор или конфликт с Россией. Путин полусерьезно-полушутя ответил, что это его не удивляет. Тем не менее, встреча с советником Трампа, по словам президента России, была полезной и конструктивной, хотя в некоторых случаях и была довольно жесткой.
В Ереване на встречах с и.о. премьер-министра Николом Пашиняном, секретарем Совета безопасности, министрами обороны и иностранных дел Болтон рассказал о своих беседах с руководством России, однако в ходе публичных выступлений он не очень сконцентрировался на этом вопросе. Всего лишь отметил, что поставки Россией оружия Армении и Азербайджану не способствуют урегулированию армяно-азербайджанского конфликта. Хотя с другой стороны «между прочим» добавил, что американское оружие во всех смыслах лучше российского. Он больше сконцентрировался на урегулировании карабахского конфликта и «иранской проблеме», отношениях США-Иран и отношениях стран нашего региона с Ираном.
Политика Трампа на Южном Кавказе связана с Ираном
Тем не менее, посещение секретарем Совета безопасности США трех стран Южного Кавказа было в контексте отношений США-Россия и осуществляемой Вашингтоном политикой в отношении Москвы, или же у Южного Кавказа есть свое собственное значение с точки зрения США и американских интересов?
Отвечая на этот вопрос, бывший посол США в Азербайджане, приглашенный почетный профессор университета Джорджа Мейсона Ричард Козларич в беседе с Первым Информационным отметил, что, по его мнению, подход Болтона существенно не отличается от подходов прежних администраций в отношении Южного Кавказа. Бывший дипломат, бывший офицер Совета национальной разведки США, эксперт в этой сфере Ричард Козларич подтвердил точки зрения экспертов по американской политике, занимающихся изучением отношений США с Ираном и странами Южного Кавказа – о том, что визит советника Трампа на Южный Кавказ в основном связан с проблемой Ирана.
«Я считаю, что Болтон посетил регион в основном с той целью, чтобы сделать так, чтобы три страны Южного Кавказа поддержали политику США в отношении Ирана, и не делали таких шагов, которые ослабят введенные против Ирана американские санкции. Я считаю, что политика США в этом регионе будет решаться степенью поддержки, оказываемой иранской политике Трампа этими тремя странами. С этой точки зрения, судя по публикациям в прессе касательно визита Болтона, я не могу сказать, добился ли он успеха в этом вопросе», — сказал Козларич.
Склонности Трампа
Почетный профессор университета Джорджа Мейсона не знает, почему Трамп решил вывести США из ДРСМД, которое было подписано с США, но предполагает, что этот шаг отражает общее мировоззрение Трампа. 45-ый президент США склонен вывести США из международных соглашений и организаций.
Наилучшее время, чтобы предпринять решительные действия
Естественно и весьма предсказуемо советник Трампа и в Баку, и в Ереване говорил об урегулировании Карабахской проблемы, сказав, что разрешение этой проблемы в действительности имеет стратегическое значение, но в первую очередь стороны должны попытаться найти какое-то решение этой сложной проблеме, потому что, как сказал его бывший шеф, экс-госсекретарь Джеймс Бейкер по поводу другого затяжного конфликта: «Наверно никто так сильно не хочет мира, как сами стороны конфликта». Из уст высокопоставленного американского чиновника в очередной раз прозвучали известные, стандартные формулировки, что это очень сложная проблема, что от разрешения конфликта выиграют все, будут открыты границы, и в регионе воцарятся мир и сотрудничество. Но самое примечательное то, что советник Трампа связал разрешение Карабахского конфликта со внутриполитическими событиями в Армении и вероятной победой на предстоящих парламентских выборах революционной команды, возглавляемой Николом Пашиняном.
По мнению Болтона, если верить данным изучения общественного мнения Армении, и тем прогнозам, что команда Никола Пашиняна одержит победу на предстоящих выборах в НС, то в этом случае премьер получит «очень сильный мандат», и получит возможность «предпринять решительные шаги» в ряде важных вопросов, в том числе и в направлении урегулирования Карабахского конфликта.
«Если эти прогнозы станут реальностью, он (Пашинян) будет иметь очень сильный мандат, и это – самый удобный момент для осуществления решительных действий в направлении ряда важных проблем. Из проведенных мною здесь встреч, в том числе и встреч с руководителями аналитических центров я понял, что урегулирование Карабахского конфликта является приоритетнейшей задачей в политической повестке Армении, и в этом направлении наилучшее время для того, чтобы предпринять решительные действия – время после выборов», — в ходе состоявшейся в Ереване пресс-конференции заявил Джон Болтон, добавив, что если со стороны Армении будет желание достичь соглашения, то он надеется, что такое же желание будет и у Азербайджана.
У США нет нового плана
Примечательно, однако, что в то же время Болтон несколько раз подчеркнул, что он не имел намерения приезжать в этот регион с целью изменения политики США в этом вопросе или выступать с новыми предложениями. А значит, как надо понимать эти слова советника Трампа по вопросам национальной безопасности? Есть ли у администрации Трампа новый план по урегулированию Карабахского конфликта, и намерены ли они предпринять какие-то шаги, приложить посреднические усилия после предстоящих в Армении парламентских выборов и формирования нового правительства?
Наш собеседник Ричард Козларич следующим образом понял слова Болтона – он не привез новых предложений в связи с решением Карабахского конфликта, и обе стороны конфликта – Армения и Азербайджан – ответственны за мирное решение этой проблемы.
«В заявлении Болтона о том, что после предстоящих в Армении внеочередных парламентских выборов настанет наилучшее время для того, чтобы предпринять решительные действия в направлении карабахского урегулирования, нет ничего необычного. Он понимает ту реальность, что пока выборы не состоятся, армянская сторона не предпримет никаких действий. Я не считаю, что у США есть новый план урегулирования», — прокомментировал Ричард Козларич.
