О необходимости сближения отношений Армения-ЕС в вопросе свободного перемещения, в частности, о вопросе упрощения визового режима, было отмечено не раз. Об этом упоминалось еще в 2006-ом году в Плане действий политики Европейского Соседства. Переговоры по поводу договора ассоциации начались в июле 2010-ого. Совет министров ЕС предложил также начать переговоры о возвращении незаконных иммигрантов. До сих пор Армения подписала подобные договоры с около 10 странами-членами ЕС, однако для упрощения визового режима необходимо подписать подобный договор и с ЕС. По требованию ЕС должны быть введены и биометрические паспорта, наиболее защищенные от подделки, а также решены вопросы о безопасности границ и данных.
Напомним, что ранее было запланировано начать выпуск биометрических паспортов весной 2011-ого года. Однако, правительство опоздало с заявлением о конкурсе выпуска паспортов. 17 декабря 2010-ого года глава Отдела паспортов и виз Н.Мурадян на пресс-конференции отметил, что биометрические паспорта будут выданы с сентября 2011-ого года. Кроме этого, было отмечено, что и после этого будет возможно получить пасспорта нынешнего образца, по выбору гражданина. Этот подход, вероятно, обоснован высокой ценой биометрических паспортов. Однако, задержка с переходом на исключительно биометрические паспорта станет причиной задержки с упрощением визового режима. Кроме этого, удобство дальнейшего выпуска паспортов старого образца рассматривается и с той точки зрения, что большая часть граждан Армении отправляется только в Россию. Но надо иметь в виду, что и сама Россия ведет переговоры с ЕС с целью упрощения визового режима, и одним из требований ЕС опять-таки является переход к исключительно биометрическим пасспортам. Следовательно, мы можем встать перед фактом, что если сама Россия решит требовать у иностранцев биометрические паспорта, причем, по сравнению с ЕС, Россия может заранее не предупредить об этом.
Касательно безопасности границ и данных можно ответить, что у Армении будут дополнительные проблемы, потому что не только границы с Ираном и Турцией контролируются российскими пограничными войсками, но и действия их сотрудников в аэропорту Звартноц. Особенно тонок вопрос сохранения данных и тайн личной жизни, потому что, скорее всего, власти Армении передают России личные данные обращающихся для визы в Армению иностранцев. Достаточно вспомнить, что во время российско-грузинской войны прибывшим в Армению польским журналистам визу не предоставили, и они были вынуждены вернуться в Варшаву. Не желая утвердить исключительный контроль над границами страны и обеспечить надлежащее сохранение данных, правительство вряд ли добъется успехов в вопросе упрощения визового режима в течение разумного временного отрезка.
Если сравним ситуацию с Грузией, можно зафиксировать, что летом 2010-ого года в Грузии начали выпускать биометрические паспорта. Договор ЕС-Грузия об упрощении визового режима был подписан 17 июня 2010-ого года, а 22 ноября 2010-ого года и договор о реадмиссии. Касательно последнего комиссар ЕС по вопросам расширения Ш.Фюле заявил, что подписание договора о реадмиссии позволит гражданам Грузии получать визы легче, в частности, выплачивая 35 евро вместо нынешних 60. Кроме этого, в последнее время между ЕС и Грузией был подписан договор об общем воздушном пространстве, что позволит осуществлять полеты в Грузию по скидкам европейских авиакомпаний. В общем, можно сказать, что правительство Грузии предпринимает реальные шаги с целью сближения с ЕС и, вообще, с Западом, а не самоцельно стучит в двери НАТО и ЕС, как кажется многим в Армении.
Есть другие проблемы, кроме упрощения визового режима, по отношению к решениям которых власти Армении непоследовательны, а из-за этого страдают граждане страны. Так, граждане Армении пока вынуждены часто обращаться в консульства Тбилиси или Москвы, из-за чего становятся перед необходимостью больших расходов. В то время как в Правовом Кодексе ЕС о визах, который вступил в силу с 5 преля 2010-ого года, отмечено, что страны-участники, которые не имеют консульства в какой-то стране, должны предоставить кому-либо из членов Шенгенского договора уполномоченно предоставить визу вместо них. Правительство Армении неспособно вести результативные переговоры с целью решения даже таких технических проблем. Отметим, что сближению с ЕС могло способствовать и одностороннее осуществление Арменией некоторых реформ. Так, можно позволить гражданам ЕС посещать Армению без въездной визы. Эти и некоторые другие реформы не требуют средств, достаточно проявить элементарную гражданскую волю.
