Хотя Национальное Собрание Армении имеет 12 постоянных комиссий, но не все из них имеют активную рабочую повестку. Всего лишь изучая сайт Национального Собрания, можно сделать вывод, что лишь несколькие из них перед каждой четырехдневкой созывают заседание с насыщенной повесткой.
Некоторые из комиссий не слишком загружены, а некоторые – попросту простаивают. Наиболее перегружены Постоянные комиссии по государственно-правовым и экономическим вопросам. Активные депутаты парламента вовлечены именно в эти комиссии.
А вообще в Национальном Собрании сложилось мнение, что если хочешь быть не только депутатом, делающим политические заявления, но и состояться, быть информированным и грамотным деятелем, то нужно включаться именно в эти комиссии. Но и это не столь однозначно. К примеру, членов Постоянной комиссии по экономическим вопросам Самвела Алексаняна, Рубена Садояна или Карена Ботояна трудно считать активными и сведущими депутатами, а кто такой член «Процветающей Армении» Меружан Симонян – даже вспомнить трудно.
Возглавляемая Давидом Арутюняном Постоянная комиссия по государственно-правовым вопросам – единственная среди всех, в котором все члены – активные депутаты. И кстати, эта комиссия – единственная, которая пунктуально, за несколько дней, в своем разделе на сайте НС оповещает о всех своих заседаниях и мероприятиях и размещает там их повестку. Через комиссии по государственно-правовым и экономическим вопросам проходит большинство законопроектов, обсуждаемых на пленарных заседаниях Национального Собрания.
Активны также Комиссии по социальным вопросам, по вопросам образования и науки, а также здравоохранения (названия приведены в краткой форме). Активность этих комиссий связана с тем, что эти сферы касаются широких слоев общества.
Сравнительно менее активны финансово-бюджетная комиссия, комиссия по внешним отношениям и комиссия по вопросам обороны и безопасности. Пассивны комиссии по правам человека, территориальному самоуправлению, сельскому хозяйству и охране природы, особенно – комиссия по евроинтеграции. И любопытно, что эти четыре комиссии возглавляют председатели-члены «Процветающей Армении» (ППА).
К примеру, председатель Постоянной комиссии по правам человека – депутат Элинар Варданян. По этой комиссии последняя информация датирована 24-ым сентября и касается отсрочки на год обсуждения законопроекта об изменениях и дополнениях в Законе «Об обеспечении равных прав и равных возможностей мужчин и женщин» (авторы – депутаты НС Наира Зограбян, Элинар Варданян). А предпоследнее мероприятие случилось аж в мае – какие-то слушания.
Согласно сайту Национального Собрания, в Комиссии по территориальному самоуправлению последнее мероприятие, парламентские слушания, состоялись 22-го мая. Темой слушаний был законопроект об изменениях и дополнениях в Законе «Об организации похорон и эксплуатации кладбищ и крематориев». Председателем комиссии является депутат от ППА Степан Маргарян.
Та же ситуация в Постоянной комиссии по сельскому хозяйству и охране природы, председателем которой является другой член ППА – Мартун Григорян. Последнее мероприятие в этой комиссии – также парламентские слушания, которые были проведены 17-го сентября и касались ущерба, нанесенного градом весной. Они были организованы по инициативе председателя НС Овика Абраамяна.
То же самое – в Постоянной комиссии по евроинтеграции, председателем которой является секретарь фракции ППА Наира Зограбян. Информация об этой комиссии также ограничивается какими-то встречами и сведениями о выступлениях Наиры Зограбян в ходе разных мероприятий. Кстати, она возглавляет эту комиссию уже на протяжении шести лет, и трудно вспомнить, когда эта комиссия собиралась и что-то обсуждала, скажем, какой-то законопроект.
Фактически, деятельность этих четырех комиссий в основном ограничивалась редкими созывами парламентских слушаний или заявлениями. Доставшиеся ППА комиссии по отдельности включают довольно обширные сферы, и из их пассивности можно предположить, что в Армении проблем нет в сферах прав человека, сельского хозяйства, охраны природы, местного самоуправления или евроинтеграции, раз председатели и члены соответствующих комиссий не предстают с законопроектами по этим сферам, или же почаще не созывают слушаний по разным вопросам, чтобы хотя бы поднимать, озвучить проблемы. Ведь ППА провозгласила себя «альтернативой», «альтернативной партией», и часто подвергает критике правительство!
В то же время, такое впечатление, будто в Национальном Собрании ППА выделили именно те сферы, которые не являются ключевыми в экономическом и правовом плане и не причинят головную боль властям, а законопроекты по этим сферам с успехом могут быть обсуждены и в Комиссиях по экономическим или государственно-правовым вопросам.
В таком случае, почему же число комиссий доведено до 12? Годами ранее их было шесть, и они могли включать в себя все сферы политики и экономики Армении. Потом их стало девять, затем 12. Каждый раз при увеличении числа постоянных комиссий преследовалась цель раздачи парламентских должностей коалиционным партиям, так же, как и в Правительстве, где для удовлетворения коалиционных аппетитов периодически и постепенно увеличивали число министерств вместе с их гигантскими расходами.
Статус председателей комиссий и их заместителей также требует больших расходов из бюджета. Национальное Собрание должно обеспечивать их дорогостоящими автомашинами, отдельными кабинетами для помощников, водителями, дополнительными расходами, когда они месяцами не проводят даже заседаний.
По своей активности ни один из председателей комиссий, членов ППА, по своей активности в деятельности даже близко не стоят, скажем, к депутату из АРФ Дашнакцутюн Арцвику Минасяну или депутату от АНК Гагику Джангиряну по объему работы. И просто непонятно, почему парламент тратит на них дополнительные суммы на дополнительный комфорт. В данном случае, вопрос не в партийной принадлежности, а их пассивность или такой своеобразный стиль работы-«неработы». Вопрос еще и в том, что без особой на то необходимости, просто в силу каких-то политических соображений, за счет и без того скудного госбюджета раздувают госаппарат.
