Собеседник Первого Информационного – эксперт по рисковым государствам по части Евразии известного британского Аналитического центра Jane’s Intelligence по вопросам обороны и безопасности Метью Клементс.
— Господин Клементс, в последние годы Россия проводит политику расширения на постсоветском пространстве, формируя руководимый ею Таможенный союз, который станет основой более обширного Евразийского союза. Как Вы оцениваете новую политику России в этом регионе?
— Считаю очевидным сильное желание России присоединить к ТС некоторые страны СНГ. Мы стали очевидцами созданной в Украине ситуации, переговоров с ЕС и того, что в будущем Россия намерена оказывать давление на ряд стран СНГ, подталкивая их к ТС, и это может произойти политическими и экономическими методами. Поэтому считаю, что, правда, Россия оказывает давление на эти страны, а мы должны попытаться выяснить те выгоды, которые эти страны могут получить через ТС, т.к. их решение о вступлении в ТС может стать решающим.
— Кроме этой политической экспансии, мы являемся еще и свидетелями военной экспансии России. Она намерена в ближайшем будущем создать с Арменией объединенную систему ПВО. На днях об этом заявил президент Путин во время встречи с высокопоставленными военнослужащими ряда силовых структур страны. Система еще не сформирована, но ряд региональных экспертов видят в этом угрозу, т.к. пока неизвестно, для чего формируется эта система? Какое это может иметь военно-политическое значение?
— Объединенная система ПВО СНГ была сформирована еще в 1995г. и включала в себя Казахстан, Армению и Беларусь. Здесь вообще не нужно усматривать изменение воздушной политики. Что мы видим? Это технологическое изменение и дополнительное координирование между этими странами.
Поэтому это определенно новая политика и расширение уже существующей системы ПВО. По моему убеждению, это станет определенным укреплением и перевооружением системы обороны, т.е., если подвести итог, то это развитие действующей системы, не более того.
— Есть мнение, что в ближайшем будущем это может быть рассмотрено как давление на те постсоветские страны, которые еще не приняли решения войти в ТС, в частности на Грузию и Азербайджан, чтобы они либо присоединились к ТС, либо согласовывали с ним свои действия.
— Нет, я не думаю, что это верно, т.к. это всего лишь система ПВО. Она не может иметь какое-либо воздействие в случае Грузии, т.к. у нее действительно нет эффективной системы ПВО, поэтому не думаю, что эта объединенная система ПВО может быть использована в качестве внешнего давления. Случай Азербайджана – другой, но тут тоже неуместно говорить о такой направленности системы ПВО.
Вы знаете, что Россия обеспечила Армению ракетными комплексами S-300, т.е. дислоцировала свои боевые самолеты как часть ПВО, что очевидным образом может служить сдерживающим фактором в регионе. Россия тем же боевым самолетом обеспечила и Азербайджан, тем самым обеспечив паритет, не дав преимущества ни одной из противоборствующих сторон, чтобы те смогли пойти на военные шаги.
Существует определенная динамика – разная в разных странах, но опять-таки скажу, что не думаю, что это может стать рычагом давления на какую-либо страну, т.к. не предоставляет дополнительных привилегий странам, входящим в Объединенную систему ПВО.
— Как, по-Вашему, Запад должен противодействовать российской военно-политической экспансии на постсоветском пространстве?
— Региональным странам Россия дает определенные экономические и культурные выгоды, а они сохраняют свои отношения с Западом настолько, насколько могут. По-моему, мы должны комментировать, что должен делать Запад.
— Мы видим усилия Запада в процессе мирного урегулирования Карабахской проблемы, которые активировались после 3-го сентября, когда Армения решила присоединиться к управляемому Россией ТС. Почему Запад активировал свои усилия?
— Я не читал конкретных докладов, не могу комментировать конкретно. Все, что могу сказать, это то, что мы провели достаточно глубокий мониторинг противостояния. В последние месяцы мы не становились свидетелями вспышек конфликта, скажу больше, после 3-го сентября мы не замечали расширенной активности.
— Россия является страной-сопредседателем в процессе мирного урегулирования Карабахского конфликта, и в рамках Минской группы ОБСЕ выступает с заявлениями об урегулировании лишь политическими методами, в то же время продает оружие сторонам конфликта, что, по сути, усиливает напряженность между ними. Как Вы прокомментируете двойные подходы России?
— По-моему, очень ясно, что главная цель России – это не обострение конфликта и не возобновление военных действий. У этой страны нет никакого желания возобновления конфликта и все ее действия – и дипломатические, и в плане обеспечения вооружением, являются попытками сохранить равновесие между сторонами.
Ясно, что отношения с Арменией очень тесные, и они очень сильные в сфере военного сотрудничества согласно определенным договорам.
Однако, параллельно со всем этим, вооружением Россия обеспечивает также Азербайджан, и Азербайджан платит за это, но Россия не пытается придать какой-либо из сторон больший вес, в сравнении с другой стороной, поэтому нельзя сказать, что Россия продает Азербайджану вооружения больше, чем Армении.
Россия осуществляет профилактические функции, активна также в Минской группе и сохраняет свои доминирующие позиции в регионе. Однако мы знаем также, что Минская группа ОБСЕ придает важность мирному урегулированию конфликта, поэтому угроз нет, и Россия всячески пытается уравновесить военные потенциалы сторон.
— В Армении и в Азербайджане принято называть Нагорно-Карабахское противостояние «любимым конфликтом» России, посредством которого она оказывает давление на стороны с целью решения геополитических задач. Вы согласны с этим?
— Я не могу подтвердить или опровергнуть это.
— Какой Вы видите уравновешенную политику в этом регионе между Россией и Западом?
— В регионе Запад пытается сконцентрироваться на Нагорно-Карабахском конфликте, акцентируя на мирном урегулировании в рамках МГ ОБСЕ. У Запада имеются экономические интересы в Азербайджане, нефть и газ оттуда экспортируются в Европу.
Считаю, что имеется также тенденция сохранения отношений с Грузией и обеспечения ее плавной интеграции с Евросоюзом. И самая главная цель, по-моему, — это привести регион в европейскую арену.
