Председатель Союза работодателей Армении Гагик Макарян накануне в беседе с Первым Информационным сказал, что по данным прошлого года, в Армении число закрывшихся малых предприятий пугающее, и превышает 10.000. На этой неделе уже это заявление захотело прокомментировать Министерство экономики, и вокруг этой темы с нами побеседовал начальник Отдела развития малых и средних предприятий Арам Оганян.
— Господин Оганян, Вы согласны с заявлением Гагика Макаряна о том, что в течение года закрылось более 10.000 малых и средних предприятий?
— По данным государственного реестра юридических лиц, в котором зарегистрированы хозяйствующие субъекты, прекратившие свою деятельность, число закрытых в 2014-ом году частных предприятий и компаний с ограниченной ответственностью, составило 8870. То есть, не 10.000. А в первой половине 2015г это число составило 4709. Также следует понимать, что только часть закрытых компаний является малыми и средними предприятиями. То есть, число закрытых малых и средних предприятий небольшое – 8870. И утверждение о том, что в 2014г закрылось 10.000 малых и средних предприятий, не может соответствовать действительности.
— А известно, сколько малых и средних предприятий, и сколько крупных компаний входит в это число 8870?
— Нет, поскольку во время подачи заявления, или прекращения деятельности такой статистики не ведется, не учитывается, что собой представляет компания, и сколько активов, и какой оборот имела. Но понятно, что подавляющее большинство наших компаний – это малые и средние предприятия. И вряд ли будут закрываться компании в период своего расцвета. Компании закрываются в том случае, когда видят, что их деятельность не дает результатов, показатели плохие.
— В любом случае, по данным, которые Вы представили, число закрывшихся компаний в течение полутора лет, составляет 13.770. Вам не кажется, что это большой показатель?
— Не следует отдельно рассматривать число ликвидированных компаний, поскольку у нас пока нет общего числа хозяйствующих субъектов. И возникает вопрос: является ли большим число 8870. Это можно рассмотреть в сравнении, одно дело, когда у нас есть 1 млн компаний, из которых 8000 закрываются, и совершенно другое дело, когда у нас всего 80.000 компаний, и вновь закрывается столько же компаний. Число компаний, закрывшихся в 2013г, составляло 19.845, в 2012 г. – 18.369. Причем, в этом случае, была проблема изменения законодательства, реорганизации.
— Каково общее число зарегистрированных и открывшихся компаний в последние годы?
— Число зарегистрированных в 2012г. компаний составило 127.385. Причем, резкий рост числа ликвидированных в том году компаний был обусловлен принятым в 2011г. законом «О ликвидации организаций, не представивших налоговый отчет по состоянию на 1-ое января 2008 г., и снятии с государственного учета частных предпринимателей». В 2013г было зарегистрировано 133.824 компаний. В 2014г – 142.330, и в 2015г – 148.500. Я могу сделать другое очевидное сопоставление, сколько компаний было основано в эти годы. Если больше закрывается, чем открывается, значит, у нас очень плохая ситуация. Но если происходит наоборот, и люди своими положительными ожиданиями, исходя из экономической активности, имея доверие в отношении своих деловых инициатив, основывают компании, значит, можно сказать, что ситуация точно не тревожная. В 2014 г. было зарегистрировано 15.632, в 2013гг – 15.501, и в 2012г. – 16.801 компаний. То есть, в эти годы создавалось вдвое больше новых компаний. И подавляющее их большинство тоже могут быть малые и средние предприятия. Это называется коэффициент текучести.
— Вы отметили, что больше открывается компаний, чем закрывается. В таком случае, можете объяснить, почему в некоторых сферах экономики Армении наблюдается спад? Например, внутренний, или внешнеторговый оборот. Ведь в этой сфере тоже действуют малые и средние предприятия. Или же, почему в программе правительства среднесрочных расходов на 2015-2017гг, был установлен всего 1-процентный рост для этого года?
-Анализ общей картины роста экономики не в моей компетенции. Но я могу сказать, что, например, в случае малых и средних предприятий, есть рост также и в сфере перерабатывающей промышленности, пищевой промышленности, и производства других товаров, в сфере строительства. А в сфере оптовой торговли, у нас 7-процентный рост, в сфере связи и информационных технологий – 8-процентный рост. То есть, мы можем утверждать, что деятельность малых и средних предприятий не повлияла на отмеченный Вами спад. Также добавлю, что согласно последней оценке, данной со стороны международных организаций, например, 7 Европейских комиссий Организации экономического сотрудничества и развития (OECD, в 2014-2015 г.г. в случае пяти направлений из десяти, в числе стран нашего региона или Восточного партнерства, РА в плане деятельности малых и средних предприятий занимает передовые позиции. Например, среда для функционирования, созданная для малых и средних предприятий, финансовая доступность. Или же, какая среда существует в случае госзакупок для малых и средних предприятий, и какое влияние оказывает государственная политика в этих направлениях. Это пока что предварительные результаты, окончательные результаты будут опубликованы позднее.
— Председатель Контрольной палаты Закарян постоянно заявляет, что в сфере государственных закупок есть большие проблемы, что иногда в объявленных конкурсах побеждают такие компании, которые представляют более высокую цену, чем рыночные. А во время представления годового отчета о деятельности в 2013г он заявил, что 70 процентов бюджета находится под коррупционными рисками. В этих закупках участвуют также и малые и средние предприятия. Что касается доступности финансов, то Г. Макарян отметил, что по данным исследования, которое они провели, 69 процентов компаний важным условием для своей деятельности считают доступность финансов, чего нет. А Вы говорите, что по этим показателям РА занимает передовые позиции.
— Кстати, в тех же исследованиях организация под руководством Г. Макаряна участвует в качестве независимого оценщика.
— Кстати, РА занимает первые строчки в той классификации Doing bussines, в которой оцениваются условия для создания бизнеса. Но международные структуры в то же время отмечают, что в нашей стране бизнес среда неблагоприятная, по причине коррупции, покровительства, таможенной и налоговой политики.
— Согласно оценкам тех же 7 Европейских комиссий (OECD), банкротство, как вторая возможность для малых и средних предприятий, поле урегулирования разработки политики малых и средних предприятий, среда для функционирования, механизмы поддержки малых и средних предприятий и начинающих компаний.
— После резкого подорожания доллара в конце прошлого года, армянские банки почти не выдают кредитов в драмах. А Вы говорите, что для малых и средних предприятий доступность финансов на высшем уровне.
— Что означает доступность финансов, чем это обусловливается? Возможно, представленные компаниями программы не соответствуют предъявляемым стандартам, требованиям о разворачивании грамотной прозрачной деятельности, хорошей отчетности. Не всем компаниям удается обеспечить эти требования. Поэтому государство в сфере малых и средних предприятий осуществляет программы, обеспечивает доступными кредитами, средние процентные ставки которых в 2 раза ниже, чем в торговых банках. Мы предоставляем кредитные гарантии.
— Господин Оганян, в результате всех перечисленных Вами положительных показателей или шагов, власти РА для этого года должны были ожидать не однопроцентный, а более высокий рост.
— Я показал в цифрах, что в сфере малых и средних предприятий есть рост, у нас есть рост выплаченных налогов, результатов деятельности.
