Заместитель директора Института Кавказа, политолог Сергей Минасян в беседе с Первым Информационным прокомментировал информацию о том, что в ОБСЕ не удалось достичь консенсуса в связи с продлением мандата Ереванского офиса ОБСЕ, из-за чего вскоре этот офис может прекратить свое существование.
— Господин Минасян, фактически, в ОБСЕ на протяжении месяцев проходили переговоры по данному вопросу, и Армения даже пошла на компромисс, согласившись на прекращение осуществляемых офисом ОБСЕ работ по разминированию. Армения, Германия, Австрия, американская сторона прилагали все усилия для того, чтобы офис не закрылся. Почему оказалось невозможным достичь соглашения?
— Думаю, вы понимаете, почему не удалось. Целью Азербайджана было не пойти на какие-то уступки, добиться каких-то перемен, а попросту в очередной раз навредить Армении. Азербайджансцы всеми возможными способами пытаются чинить препятствия для Армении, хотя в дипломатическом смысле это для меня логично, потому что азербайджанцы сами себя изолировали в рамках ОБСЕ, потому что все – действующий и бывший председатели ОБСЕ, все члены организации выступают «за» и только Азербайджан «против», и все понимают почему это происходит. Я не думаю, что Азербайджан в этом план добился чего-то положительного для себя.
— То есть, Азербайджан сумел добиться этого только лишь посредством злоупотребления принципом консенсуса?
— Да, именно так. У него был только этот рычаг, и он его и использовал.
— А нет ли в ОБСЕ механизмов-противовесов – во избежание подобных ситуаций?
— Нет, ОБСЕ является порождением «холодной войны». Все звенья ОБСЕ были созданы только с одной целью, чтобы появилась возможность в условиях «холодной войны» достигать договоренности на основе консенсуса между СССР и западным блоком. И сейчас в этой организации, где все решения принимаются по консенсусу, этот принцип дает возможность некоторым безответственным странам – также в лице Азербайджана, решать вопросы. Азербайджан или некоторые страны Центральной Азии используют принцип консенсуса тогда, когда у них есть проблемы с демократией. Это не ПАСЕ, где решения принимаются большинством голосов.
— Вы считаете, что такие мощные страны, как Германия или Австрия не имели рычагов для того, чтобы повлиять на ситуацию?
— Не только Германия и Австрия, США и Россия также являются членами ОБСЕ, и все они содействовали подходам Армении, но формальный механизм таков, то Азербайджан может это блокировать.
— К каким последствиям приведет закрытие офиса ОБСЕ?
— Во всяком случае, Армения рассматривает ОБСЕ как на данный момент действующую единственную структуру, которая занимается также и конкретно вопросами безопасности, есть площадка Минской группы и так далее. Следовательно, ничего хорошего в этом нет. Но с другой стороны, Армения, казалось бы, заявила, что готова подумать над созданием иных форматов – как именно можно сотрудничать с ОБСЕ и странами-членами организации, чтобы продолжались действующие сегодня программы даже и в условиях отсутствия офиса.
— Вероятно, Баку это представит, как их очередную дипломатическую победу. Какие контршаги должны быть предприняты Арменией?
— Здесь есть одно обстоятельство. Попросту нужно представить, что Баку в результате в очередной раз оказался в дипломатической изоляции, противопоставив свое мнение мнению международного сообщества.
— Одна из структур ОБСЕ – Минская группа, занимается вопросом урегулирования Карабахского конфликта, и в этом контексте Минская группа ОБСЕ, и ОБСЕ в целом или же иные международные структуры очень часто представляются как гаранты урегулирования конфликта. После этого инцидента какие выводы мы должны сделать?
— Можем сделать вывод, что ОБСЕ действительно очень важная структура, но имеет ограничения, и здесь мы должны посмотреть не только на роль структур ОБСЕ, что и ее членов, на политическую весомость и авторитет стран-сопредседателей. Россия, США и Франция также сами по себе играют важную роль, и также этим самым и выделяется значение Минской группы.
