Сопредседатели Минской группы ОБСЕ Игорь Попов (Россия), Стефан Висконти (Франция) и Эндрю Шоффер (США) уже находятся в нашем регионе. Они проведут свои встречи с руководством Азербайджана в Баку 7 февраля, a 8-9 февраля будут находиться в Армении. Сопредседатели также посетят Арцах для встречи с местными властями. Тройка сопредседателей, конечно, заранее предупредила, что наряду с определением позиций конфликтующих сторон по наиболее проблематичным вопросам урегулирования конфликта они обсудят вопросы, связанные с уменьшением военных рисков на линии соприкосновения, и, в частности, соглашение, достигнутое в ходе последней встречи министров иностранных дел Армении и Азербайджана в Кракове.
Стороны в принципе договорились о расширении полномочий личного представителя Действующего председателя ОБСЕ или, иначе говоря, увеличении числа наблюдателей ОБСЕ на линии соприкосновения. И именно этот вопрос затронул пресс-секретарь президента Арцаха Давид Бабаян, отметив, что в ходе обсуждений с сопредседателями Минской группы в Арцахе будут обсуждаться вопросы, касающиеся текущих вопросов и урегулирования конфликта. И поскольку основной упор в процессе переговоров делается на том, чтобы ввести следственные механизмы нарушений режима прекращения огня на границе, предотвращения нарушений прекращения огня, особое внимание будет уделено этим вопросам.
Эти слова Бабаяна несколько общие и запутывающие, поскольку неясно, говоря о механизмах расследования, это означает только увеличение числа наблюдателей или установку контрольных устройств на линии соприкосновения, что имеет первостепенное значение для предотвращения инцидентов? Конечно, скорее всего, все пункты этих соглашений, достигнутых на саммитах в Вене и в Санкт-Петербурге, во всех случаях обсуждаются со сторонами, но в данном случае речь идет конкретно об увеличении числа наблюдателей.
В беседе с Первым Информационным тему затронул эксперт Берлинского института безопасности и международных отношений (SWP) Уве Хальбах, сказав, что расширение группы мониторинга ОБСЕ всегда было серьезной проблемой для урегулирования карабахского конфликта, и сейчас действительно пришло время, чтобы сделать этот шаг. Хотя и в сравнении с другими конфликтами, например, с урегулированием украинского конфликта, конфликта в Абхазии и Южной Осетии, эксперт говорит, что наблюдательные миссии не оказывают серьезного влияния на политическое урегулирование конфликтов.
«Миссии по постоянному мониторингу в Грузии не способствовали политическому урегулированию этих конфликтов. В случае Европейского союза, который насчитывает более 200 сотрудников, мониторинг блокируется, поскольку группа наблюдателей ЕС не может въезжать в Абхазию и Южную Осетию, и до сих пор, как и в других конфликтах, мониторинг был ограниченным. Тем не менее, я считаю, что увеличение числа наблюдателей в Нагорном Карабахе очень важно, поскольку до эскалации конфликта в апреле 2016 года, там работала только группа из 6-7 человек», — сказал Уве Хальбах.
На вопрос, можем ли мы ожидать позитивного продвижения по более глобальным и ключевым вопросам переговорного процесса после этого последнего соглашения, эксперт Берлинского института сказал: «Я очень скептически отношусь к этому, потому что возможность взаимных уступок как в Армении, так и Азербайджане ограничена, а психологические барьеры на пути компромисса в урегулировании конфликта выше, чем в других конфликтах на Южном Кавказе. Поэтому я не ожидаю политического решения этой проблемы ближайшее время. Тем не менее, я думаю, что важно, чтобы был улучшенный постоянный мониторинг на линии соприкосновения, больше отчитывались, кто первым нарушил режим прекращения огня, кто начал насилие. Пока у нас нет реальной картины того, как происходят столкновения на границе».
