Более двух тысяч лет назад известный римский политический деятель Луций Катилина во время консульских выборов в одном из своих речей привел очень выразительный пример: «Это государство имеет два тела, одно слабое, со слабой головой, а другое сильное, но без головы. Это второе тело могло бы иметь голову, пока я жив».
Несколько дней назад президент Серж Саргсян во время 15-го съезда РПА сказал: «Правящая политическая сила и оппозиция для государства означают то же самое, что руки для человека, необходима и правая рука, и левая. Обе руки имеют свои четкие функции. От увечий одной руки, другая не становится сильнее, просто человек становится инвалидом. Республиканская партия не допустит такой перспективы для нашего государства».
Что знал Луций Катилина, чего не знает Серж Саргсян?
Теперь попытаемся понять, что не допустит Республиканская партия, и как это сделает? В развитых демократических странах, власть создает свободное и конкурентное поле для политической борьбы, и гарантирует безопасность оппозиции, в таких странах политика основывается на принципе сдержек и противовесов. Оппозиция становится смирительной рубашкой для возможных злоупотреблений, и предлагает обществу политические альтернативы. Основной гарантией этой модели политической борьбы является смена власти путем свободных выборов. Власть, создавая для оппозиции свободное и безопасное поле для деятельности оппозиции, одновременно создает это поле для самой себя, поскольку в результате следующих выборов она сама может стать оппозицией. То есть, власть является потенциальной оппозицией.
А могла ли эта модель работать в недемократических и авторитарных странах? Конечно, нет. В таких странах главной целью властей является сохранение собственной власти, поэтому они должны создавать такие условия, где невозможно будет сбалансировать и оспаривать собственную власть. Власть вообще никак не идентифицирует себя с оппозицией, ни в перспективе настоящего, ни будущего. Армения именно такая страна, и заявление президента об оппозиции нужно рассматривать в этом контексте. В этом смысле, борьба власти и оппозиции в Армении протекает с довольно интересной логикой. Это «совместная борьба», которая по большому счету выгодна как властям, так и оппозиции. Особенно интересна деятельность оппозиции, которая в настоящее время идентифицирует себя с таким понятием, как неправительственная сила. Но что это означает?
В английской политической системе существует понятие Loyal opposition, которое в переводе означает «преданная оппозиция». Это те неправительственные партии (non-governing parties),которые выступают против текущей политики правительства, но не оспаривают легитимность высшей власти. Этот вид оппозиции возник в Англии в 17-18 веках, когда оспаривание власти короля со стороны политических группировок могло привести к тяжелым для них последствиям – преследования, аресты, смертная казнь. Поэтому, политическая сила считала себя оппозицией для правительства, и оставалась преданной королю. Отсюда возникло понятие Loyal opposition – преданная оппозиция. Их также называли King’s party (партия короля).
Вот что означает неправительственная сила, и неправительственные силы Армении собой представляют преданную оппозицию. Они выступают против деятельности правительства (бывшего), и многих других проблем, однако не оспаривают власть президента. И здесь существует общий компромисс. Поэтому президент действительно правильно говорит, что они похожи на две руки тела, которые должны гармонично взаимодействовать друг с другом, и Республиканская партия не допустит никаких отклонений.
Фактически, если руки – это власть и оппозиция, то подразумевается, что тело – это народ. А какую пользу приносят эти руки телу? Руки сами по себе ничего не представляют собой, если нет самого главного, о чем забыл Серж Саргсян, и о чем знал Луций Катилина более двух тысяч лет назад.
