Основная разница бюджета на 2014-ый год от бюджета прошлого года заключается в том, что в 2014-ом году не планируется увеличить соотношение налоги/ВВП, и что в среднем на 40% повысятся заработные платы госслужащих.
Соотношение налоги/ВВП в Армении продолжает оставаться низким по сравнению с другими странами, имеющими схожую с нашей экономику, и отказ от его увеличения означает отказ от намерения вывести тень в налоговое поле. Следовательно, подобная политика недопустима – продиктованная интересами монополистов и сидящих в Национальном Собрании богачей.
Что касается повышения заработных плат сотрудников государственного сектора, в связи с чем в Национальном Собрании проходили обсуждения, после чего правительство вновь сделало полушаг. Нужно было не только повысить зарплаты сотрудников госсектора и связать зарплаты индексами (единая система), но также и сократить число сотрудников госсектора и передать значительную часть функций, осуществляемых государственными структурами, частному сектору.
То, что зарплаты сотрудников госаппарата должны были повыситься, в этом нет сомнений. Невозможно от получающих зарплату в 100-120 тыс драмов полицейского, налогового инспектора или получающего 200 тыс драмов начальника отдела ожидать добросовестной работы, и требовать, чтобы его мозг не работал исключительно в том направлении, как бы получить взятку. Раз и навсегда нужно понять, что держать чиновников с низкой зарплатой (скажем, в 100 тыс драмов) означает непосредственным образом внедрить коррупцию и взяточничество в общество. Чиновник с низкой зарплатой причиняет государству и обществу больше вреда, чем если бы он и вовсе не выполнял свои функции, возложенные на него государством (если бы подобной должности не существовало).
То, что должны были повыситься заработные платы также и высокопоставленных чиновников, в том числе министров и заместителей министров, и здесь не о чем спорить, хотя многие оппозиционные депутаты Национального Собрания высказались против этого. Прежде всего, нелогично выплачивать министру и начальнику отдела почти одинаковую зарплату, здесь должна быть разумная разница. Во-вторых, нелогично, когда назначенный президентом Армении чиновник (например, судья) получает больше, чем президент, как что установлено действующим порядком. Насколько опасен чиновник, получающий зарплату в 100 тыс драмов, настолько опаснее министр, получающий 300 тыс драмов – по понятным причинам. Когда министр получает 700-800 тыс драмов, хотя бы есть надежда, что он может и не быть взяточником. А министр, получающий 350 тыс драмов не быть взяточником попросту не может.
Однако для того, чтобы свести коррупцию к минимуму, и с точки зрения улучшения качества госслужб чрезвычайно важно также передать значительную часть функций, осуществляемых государственными структурами, частному сектору. Так, наши государственные структуры сегодня осуществляют множество функций, которые может осуществлять частный сектор – по заказу государства. Подобный прекрасный опыт либерализации экономики есть у Новой Зеландии. Передача функций частному сектору, естественно, существенным образом понизит число сотрудников госаппарата и облегчит груз содержания государственного аппарата на бюджет. Правда, с 1-го июля 2014-го года это повышение зарплат обойдется госбюджету не очень тяжело – всего в 9 млрд драмов, однако наш госаппарат крайне раздут, и общие расходы на его поддержание – 46 млрд драмов на 2014-ый год – весьма значительны.
Фото: PanARMENIAN Photo.
